DEL JUICIO DE AMPARO
Fernando Cortés
Twitter: @DerechoenFA
Comúnmente se confunde al amparo con un
recurso más dentro del juicio principal; tal como lo pueden ser el recurso de
queja, revocación o apelación; sin embargo el amparo nada tiene que ver con
eso. Como ya se denota desde el título de este artículo, el Amparo es un juicio completamente aparte. En seguida en el Corporativo Jurídico F.A. te
explicaremos las generalidades que debes conocer sobre el tema.
“Ningún
hombre será arrestado, detenido en prisión o privado de su tenencia libre,
declarado fuera de la ley, desterrado o molestado de cualquier forma, y no
procederemos contra él ni enviaremos a nadie en su contra, sino es juicio legal
de sus pares o por la ley del país.”
En
consecuencia, este es uno de los preceptos legales más importantes que impulsaron el desarrollo del
Constitucionalismo Moderno y que ya desde el siglo XIII protegían derechos
que hoy conocemos como fundamentales y/o humanos.
A sabiendas de esto podemos hablar del
juicio de amparo en el México contemporáneo; según el cual es una vía para
combatir Normas Generales, Actos u
Omisiones de Autoridad presuntamente violatorios de Derechos humanos;
Conflictos entre la invasión de competencias en la esfera del fuero común por
parte del fuero federal y viceversa.
En esta edición hablaremos más a fondo sobre la primera función del juicio de amparo,
lo primero que debemos saber es que para reglamentar los articulo 103 y 107 de
la CPEUM existe una ley especializada
en materia, su nombre es “LEY DE AMPARO,
REGLAMETARIA DE LOS ARTICULOS 103 Y 107 DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS” a la que en lo futuro nos referiremos como LA. En dicho ordenamiento legal se lee
que existen dos tipos de Juicios de Amparo,
a saber:
·
AMPARO DIRECTO.- En el Art. 170 de la LA nos especifica que este procede “…Contra
sentencias definitivas, laudos y resoluciones que pongan fin al juicio,
dictadas por tribunales judiciales, administrativos, agrarios o del trabajo, ya
sea que la violación se cometa en ellos, o que cometida durante el
procedimiento, afecte las defensas del quejoso trascendiendo al resultado del
fallo.”
·
AMPARO INDIRECTO.- En
el Art. 107 de la LA enuncia
que este tipo de amparo procede “…Contra normas generales que por su
sola entrada en vigor o con motivo del primer acto de su aplicación causen perjuicio
al quejoso… Contra actos u omisiones que provengan de autoridades distintas de
los tribunales judiciales, administrativos o del trabajo… Contra actos en
juicio cuyos efectos sean de imposible reparación, entendiéndose por ellos los
que afecten materialmente derechos sustantivos tutelados en la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los tratados internacionales de
los que el Estado Mexicano sea parte… Contra las omisiones del Ministerio
Público en la investigación de los delitos, así como las resoluciones de
reserva, no ejercicio, desistimiento de la acción penal, o por suspensión de
procedimiento cuando no esté satisfecha la reparación del daño.”
Además de lo anteriormente expuesto,
para poder interponerlo se debe agotar el “Principio de Definitividad”;
esto quiere decir que antes de recurrir
a él se deben agotar absolutamente todos los recursos o medios de impugnación previstos
en el acto reclamado o juicio origen del acto reclamado, de lo contrario la
demanda de amparo de desechará por improcedente.
Ahora bien, las autoridades y/o tribunales competentes para conocer del juicio de
amparo, por virtud de lo establecido en el Art. 33 de la LA son: La SCJN; Los Tribunales Colegiados de Circuito; Los Tribunales
Unitarios de Circuito; Los Juzgados de Distrito.
Ante el Tribunal Colegiado de Circuito se interpondrán las demandas de Amparo Directo, mientras que la demanda
de Amparo Indirecto la conocerá el Juzgado de Distrito y los Tribunales
Unitarios de Circuito.
Hablemos ahora sobre las partes dentro de dicho Juicio,
entendemos como partes en un juicio a aquellas personas físicas o morales que actúan dentro de uno u otro carácter, siendo
su presencia indispensable para poder substanciar la Litis; ahora bien, en
razón al numeral 5° de la LA, en
materia de Amparo son:
·
EL QUEJOSO.- Persona física (individual o
colectiva) o moral que crea haber resentido en su esfera jurídica vulneraciones
a sus Derechos Humanos y/o Garantías Individuales, por virtud de la Norma
General, Acto u Omisión de Autoridad.
·
LA AUTORIDAD RESPONSABLE.- Es aquella que dicta, ordena, ejecuta o
trata de ejecutar el acto que crea, modifica o extingue situaciones jurídicas
en forma unilateral y obligatoria; u omita el acto que de realizarse crearía,
modificaría o extinguiría dichas situaciones jurídicas.
·
EL TERCERO INTERESADO.- La persona que haya gestionado el acto reclamado o tenga
interés jurídico en que subsista; La contraparte del quejoso cuando el acto
reclamado emane de un juicio o controversia del orden judicial, administrativo,
agrario o del trabajo; o tratándose de persona extraña al procedimiento, la que
tenga interés contrario al del quejoso; La víctima del delito u ofendido, o
quien tenga derecho a la reparación del daño o a reclamar la responsabilidad
civil, cuando el acto reclamado emane de un juicio del orden penal y afecte de
manera directa esa reparación o responsabilidad; El indiciado o procesado
cuando el acto reclamado sea el no ejercicio o el desistimiento de la acción
penal por el Ministerio Público; El Ministerio Público que haya intervenido en
el procedimiento penal del cual derive el acto reclamado, siempre y cuando no
tenga el carácter de autoridad responsable.
·
EL MINISTERIO PUBLICO FEDERAL.- Estará en todos los juicios, donde
podrá interponer los recursos que señala la Ley de Amparo, y los existentes en
amparos penales cuando se reclamen resoluciones de tribunales locales,
independientemente de las obligaciones que la misma ley le precisa para
procurar la pronta y expedita administración de justicia.
Para finalizar con las generalidades
que todos debemos conocer sobre este Juicio, mencionaremos cuáles son los efectos de la sentencia de Amparo cuando esta es
favorable, es decir, cuando “Otorga
el Amparo y Protección de la Justicia Federal” al quejoso; el artículo 77
de la LA nos señalan que son efectos son Restitutivos
(acto reclamado sea positivo), en
el sentido de restablecer al quejoso en
el pleno goce del derecho violado, siempre y cuando no se trate de un acto
consumado o de imposible reparación, cuando sea de carácter negativo (omisión)
será de carácter imperativo, es
decir, obligar a la autoridad
responsable a respetar el derecho de que se trate y a cumplir lo que el mismo
exija. Cuando el acto reclamado sea una norma general la sentencia deberá
determinar si es constitucional, o si debe considerarse inconstitucional.
El tema del amparo es bastante amplio e
interesante, esta es una explicación bastante superflua al respecto, sin duda
aún queda mucho que explicar, como por ejemplo la suspensión provisional y definitiva del acto reclamado, los
incidentes, los recursos, etc. En el Corporativo
Jurídico F.A. estamos comprometidos
con la divulgación de la Cultura Jurídica, bajo esa tesitura consideramos
que lo fundamental que todo individuo no instruido en Derecho debe saber se
encuentra plasmado en este artículo. Para dar por terminada esta entrega, la
opinión del C.J. F.A. es que “El Amparo es un medio de defensa que utiliza
la Constitución para evitar vulneraciones a sí misma y no perder su supremacía,
obligatoriedad y observancia; así mismo protege de abusos de autoridad al
gobernado, le otorga certeza jurídica y la amplia gama de Derechos Fundamentales
que se reconocen en ella, y por si fuera poco, los contenidos en los Tratados Internacionales
de los cuales el Estado mexicano forma parte.”
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